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为推进我旗农村党员干部现代远程教育工作，全面提升党员干部整体素质，加快社会主义新农村建设步伐，根据市委关于开展农村党员干部现代远程教育工作的要求，结合我旗实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实旗第十次党代会精神，紧紧围绕社会主义新农村建设的历史任务，把开展农村党员干部现代远程教育作为加强基层组织建设的重要举措，提高农村党员干部素质的有效载体，促进农牧民增收致富的重要途径，逐步建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制，更好地为全旗新农村建设服务。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标
根据全市的总体部署，按照“结合实际、整合资源、科学规划、逐步推进”的原则，从2007年到2009年，力争通过三年时间，建成覆盖全旗、功能完备的农村党员干部现代远程教育体系。
（二）主要任务
1、建设农村党员干部现代远程教育终端接收站点。根据各地不同的基础条件，重点推行五种远程教育站点工作模式，包括：地网模式（“宽带网络+数字机顶盒+电视机”）、天网模式（“卫星接收+微机+电视机”）、扩展型模式（“地网模式+微机”）、村村通有线电视传输网模式（“远教光盘+VCD+村村通”）和光盘播放点模式（“远教光盘+VCD+电视机”）。前三种为主推模式，后两种作为辅助模式，随着村级条件的不断改善，要对后两种模式逐步改进升级，完善设备，提升功能，更好地发挥作用。按照由点到面、逐步推进的原则，2007年、2008年、2009年嘎查村党员干部现代远程教育站点建设数量分别达到100个、270个、355个，嘎查村覆盖率分别达到28%、76%、100%。
2、建立功能完备的辅助教学平台。成立“奈曼旗党员干部现代远程教育办公室”，办公室依托“奈曼党建”网站建立覆盖全旗的农村党员干部现代远程教育辅助教学平台，实现与市、区及全国远程教育辅助教学平台的互联互通，为我旗党员干部现代远程教育提供丰富的教育资源。
3、建立具有地方特色的教学资源库。成立旗党员干部现代远程教育工作领导小组，纪检、宣传、教育、科技、农牧、广电、文化、卫生等各成员部门通过整合资源，发挥合力优势，大力开发具有地方特色、适合本地需求、内容丰富、通俗易懂的教学课件和节目，逐步建成具有奈曼特色的教学资源库。
4、建立素质过硬的专管员队伍。依托苏木镇和嘎查村干部、中小学教师、大学生志愿者等相关力量，建立一支专兼职党员现代远程教育站点专管员队伍。抓好业务培训，制定培训计划，明确培训重点，不断提升专管员队伍整体素质。
5、建立行之有效的教学组织与管理机制。以确保远程教育取得实效为目标，结合实际，因地制宜，逐步建立一套适合当地特点的教学管理模式和激励约束机制。
三、终端接收站点的标准、功能及模式
（一）标准和功能。接收站点要按照全国党员干部现代远程教育办公室下发的《农村党员干部现代远程教育终端接收站点技术方案》规定标准建设。终端接收站点主要用于接收、下载、播放全国、自治区、市以及本旗辅助教学平台播出的节目。
（二）接收模式。共有五种模式。一是地网模式。位于公路沿线能够达到2兆以上宽带条件的苏木镇政府和嘎查村全部推行建立“宽带网络+数字机顶盒+电视机”模式的终端接收站点。二是天网模式。针对我旗有比较好的中小学远程教育网络的优势条件，通过完善设备、拓展功能，建立一批“卫星接收+微机+电视机”模式的党员现代远程教育终端接收站。明确校村职能职责，利用中小学远程教育网络开展农村党员远程教育工作，实现资源共建共享。三是扩展型模式。把“地网模式”的党员远程教育站点与农牧业信息化示范点联建在一起，实施“地网模式+微机”模式，整合资源，优势互补，强化功能，形成网络信息查询、信息发布、培训教育“一条龙”服务，方便广大党员和群众。四是“村村通”有线电视传输网模式。对暂不具备“宽带网络”和中小学远程教育设施，但已经实施了广播电视“村村通”工程的嘎查村，采取“远程教育光盘+VCD+村村通”模式，将VCD与“村村通”相连，利用有线电视网络，把VCD播放的远程教育课件传送到千家万户。五是光盘播放点模式。对以上条件都不具备的嘎查村，要建立光盘播放点，采取“远程教育光盘+VCD+电视机”模式，根据党员培训教育的目标任务以及基层群众需求，旗党员干部现代远程教育办公室负责向光盘播放点刻制发放光盘教材，满足基层党员群众学习需求。
四、实施步骤
开展党员干部现代远程教育工作，要坚持“先易后难，以点带面”的原则，分阶段、有重点地稳步推开。大体分两个阶段进行：
（一）试点先行，逐步探索阶段（2007年1月—6月）
1、2007年1月—
3月，继续巩固和加强2006年下半年以来建立的22个“地网模式”的远程教育示范点建设。2007年4月—6月，选择10个具有远程教育的中小学做试点，建立一批“天网模式”（“卫星接收+微机+电视机”）的终端接收站点，利用中小学远程教育网络开展农村党员干部远程教育工作。在“中小学现代远程教育电教室”加挂“农村党员干部现代远程教育站”牌子，一个机构，两套牌子，两项职能，既负责对中小学生进行远程教育，又负责对农村党员干部和广大群众进行远程教育。
3、各苏木镇要把党员干部现代远程教育站点建设与新农村新牧区示范点、“三级联创”示范点和农牧业信息化站点建设紧密结合，统筹规划，整合资源，优势互补。要充分发挥党员远程教育功能，为基层组织建设和新农村建设服务。
4、建立健全教学组织管理的各项规章制度，按照“建好一个、管好一个、用好一个”的原则，在已建成的终端接收站点及时组织开展教学活动。大力抓好远程教育专管员队伍建设，配齐专管员队伍，加强业务培训，熟练掌握操作技能，保证已建成的站点正常运转。
5、加大宣传力度，通过张贴标语、发放宣传单、广播电视新闻、网络媒体宣传等方式，积极宣传党员干部现代远程教育工作的意义以及在新农村建设中的作用，为开展远程教育工作营造良好氛围。
（二）全面推开，巩固提高阶段（2007年6月-2009年12月）
1、2007年6月开始，在总结试点工作经验的基础上，以“卫星接收+微机+电视机”的“天网模式”和“宽带网络+数字机顶盒+电视机”的“地网模式”两种类型为主，全面推进党员干部现代远程教育网点建设。2007年底，力争使全旗党员干部现代远程教育站点总数达到100个，嘎查村覆盖面近三分之一。
2、2008年1月-2009年12月，深入推进基层站点建设，不断拓展党员远教覆盖面，2008年、2009年使嘎查村党员干部远程教育站点累计数量分别达到270个和355个，覆盖率分别为76%和100%。每个苏木镇力争建成3-5个扩展型示范站点（“地网模式+微机”模式）。为确保党员远程教育覆盖面的稳定，要求并校后，原学校远程教育设备应留给嘎查村继续使用。
3、认真总结网点建设、学习培训、工作管理、实践应用等方面取得的好经验好做法，健全管理制度，完善管理体系，逐步建立党员干部现代远程教育工作的长效机制。
五、 保证措施
（一）加强领导，明确职责。农村党员干部现代远程教育是一项具有艰巨性、长期性和复杂性的系统工程，需要各地各部门各单位的通力协作和密切配合。旗委成立全旗农村党员干部现代远程教育领导小组，成立奈曼旗党员干部现代远程教育办公室，办公室为组织部所属二级事业单位，负责总体规划、组织协调、日常管理等项工作，协调各成员单位，按照各自职责抓好工作落实，并做好成员单位履职情况的年度考核评比工作。各苏木镇也要成立相应的领导机构和工作机构，负责本地区远程教育工作的组织领导和具体实施。
成员单位要结合部门工作业务，搞好配合，逐步使党员干部现代远程教育走上规范化、制度化轨道。宣传、广电部门主要负责抓好对远程教育工作的宣传，并协助作好利用有线电视传输网开展远程教育，让远程教育资源惠及千家万户；信息部门主要负责帮助建立全旗党员干部现代远程教育辅助教学网站，构建全旗党员干部现代远程教育的教学服务平台；教育部门要协助作好利用农村中小学远程教育网络资源开展嘎查村党员干部远程教育；党校要充分发挥主阵地作用，利用中央党校C级网站和现有的良好的电教资源，突出抓好全旗科级领导、站办所负责人、嘎查村干部的教育培训；农牧业、林业、科技、科协等部门要负责提供相关业务培训光盘教材，协助旗党员干部现代远程教育办公室抓好教学资源库建设。
（二）完善制度，规范管理。建立健全农村党员干部现代远程教育《领导小组例会制度》、《年度考核评比制度》、《集中收看学习制度》、《培训室管理制度》、《学用信息反馈制度》、《专管员工作制度》、《设备管理维护制度》等各项规章制度，规范远程教育工作。旗镇两级领导小组要定期或不定期地召开会议，研究解决工作中遇到的问题，为远程教育工作的顺利开展提供保证。旗党员干部现代远程教育办公室每季度进行一次抽查和督导，对发挥作用不明显的站点要进行教育引导，及时作好整改工作。年终要对各苏木镇党员干部现代远程教育工作进行一次全面考核验收，将考核结果作为该党委党建工作年度考核中的一项重要内容。
（三）加大投入，保障高效运转。按照“结合实际、量力而行、多元投入、分级负担”原则，通过财政投入、项目扶持、党费补贴、镇村自筹等办法多渠道筹集资金，确保嘎查村党员干部现代远程教育站点建设、网络租费、日常管理维护、开展业务培训、开发和制作地方性教学课件等资金需求。
（四）多措并举，保证效果。创新活动载体，提高服务能力。为进一步强化党员干部现代远程教育的针对性和实效性，结合党员设岗定责、双链双推、党员联系和服务群众等活动，建立“远教+协会”、“远教+基地”、“远教+专业大户”工作模式，充分利用远程教育为农村各类专业协会、产业基地和专业大户服务。建立各类远程教育学习小组，选任各专业协会会长或有一定组织能力的专业大户为组长，全面负责本组的远程教育工作，远程教育学习小组组长要作为主要成员纳入嘎查村党员干部现代远程教育领导小组，要经常与组员沟通联系，了解组员培训需求信息，及时向领导小组反馈，认真组织开展培训教育活动，不断提高组员生产技能和致富能力，将他们逐步培养成为农村带头致富和带领群众致富的带头人，促进新农村建设。坚持“五个结合”，提高培训水平。一是坚持定期与不定期办班相结合。定期是按照年初组织部对党员干部的培训规划以及党员“三会一课”制度等有计划地办班培训；不定期是指根据上级精神、不同时期的工作重点等组织有针对性的学习培训。二是坚持集中学习与分散学习相结合。由专人负责，明确学习时间、对象和任务，平均每月至少集中学习两次；同时根据各村各组群众的不同生产实际要灵活组织分散学习。三是坚持求助式学习与自助式学习相结合。求助式就是群众提出学习需求，由远程教育专管员帮助查询、下载，共性的还可以刻成光盘发到群众手中；自助式就是党员干部或群众随时到接收站点收看自己所需要的节目。四是坚持灌输式学习与点题式学习相结合。灌输式是指村党支部根据提高党员干部素质的需要和村经济发展的需要，安排集中学习；点题式是指广大群众根据节目预告单“点题”自己需要的内容，专管员根据群众“点题”内容进行下载刻录，安排学习。五是坚持学习与实践相结合。提倡有条件的嘎查村通过划拨集体机动地或通过反租倒包的形式建立实验基地，促进农业新技术的转化和新品种的推广，向学习要效益。
附： 全旗农村牧区党员干部现代远程教育工作领导小组
全旗农村牧区党员干部现代远程教育工作领导小组
组 长: 张广德（旗委副书记）
副组长: 李玉山（旗委常委、旗政府常务副旗长）
李 莉（旗委常委、宣传部部长）
赵亚春（旗委常委、组织部部长）
成 员: 于兴海（旗长助理、旗财政局局长）
王惠民（旗纪检委副书记）
白巴特（旗委组织部副部长）
杨志伟（旗委宣传部副部长、旗广播电视台台长）
田学慧（中国网通奈曼分公司经理）
任德才（旗教体局局长）
于清泉（旗政府办公室副主任、信息办公室主任）
梁 琛（旗委党校机关党委书记、常务副校长）
李自清（旗农牧局局长）
张永民（旗林业局局长）
肖建均（旗卫生局局长）
于景树（旗科技局局长）
周爱民（旗科协主席）
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