发布时间：
2025-01-08 11:35
信息来源：
奈曼旗融媒体中心
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务农重本，国之大纲。针对当前农业农村工作存在的短板弱项和突出问题，奈曼旗以乡村振兴战略为引领，坚持“早谋划、重实际、打基础、管长远”原则，抢抓今冬明春黄金期、关键期，全面开展土地资源管理、土地规模化经营、林草资源管护、人居环境整治四项重点工作，坚决打赢今冬明春农业农村大会战，为加快推进实施乡村振兴战略、奋力实现农业农村现代化奠定坚实基础、提供坚实保障。
坚持高位谋划、顶格推进，下好农业农村高质量发展“先手棋”。冬春季节是夯实夏粮丰收基础的重要阶段，奈曼旗抢抓农业农村“空窗期”，从高位“读题”，将补短板摆在农业农村高质量发展的核心位置，体现了对农业农村现存问题、发展态势、发展趋势的整体性洞察。
“思想破冰”凝聚发展共识。思深方益远，谋定而后动。奈曼旗以顶层设计为先导，自觉把一域之发展放在中国式现代化理论体系和实践路径中思考谋划，放在全旗战略全局、发展大局中认识和定位，主动研究制定《关于进一步强化推进今冬明春农业农村四项重点工作的通知》，对农业农村工作进行系统谋划和总体布局，建立目标体系、指标内涵和衡量标准，为奈曼旗农业农村现代化建设实践提供既具总纲引领性、又有可操作性的路径指引。
“合力攻坚”推动行动破局。“上热、中温、下冷”是影响农业农村发展的“中梗阻”，奈曼旗紧盯工作落实各环节，成立由旗委、政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责人和各苏木乡镇场党委书记为成员的领导小组，旗四机关处级领导按照包联责任深入乡村一线靠前指挥，各苏木乡镇场主要负责人研究调度、统筹力量、具体实施，各有关部门积极配合、加强指导，形成了“全员参与、协同配合”的工作格局。
“跟踪问效”狠抓工作落实。再好的政策不落实也是一纸空文，奈曼旗切实用好督查考核“指挥棒”，成立“两办”联合督查组，建立常态化督查检查机制，定期对重点工作落实情况、时序进度和存在问题进行实地检查指导，确保各项工作任务保质保量完成。同时完善“三农”工作考评机制，细化目标任务，强化结果运用，通过奖优罚劣方式，树立重实干重实绩的用人导向，调动干部抓工作的积极性和主动性，激发广大干部干事热情，切实转变工作作风，推动各项工作高效完成。
坚持细处着眼、难处攻坚，奏好农业农村高质量发展“四部曲”。纲举目张是抓农业、抓农村的重要方法，奈曼旗从关键“破题”、从根子上用力，在解决突出问题进而推动高质量发展中实现战略突破。
全面摸清底数，确保土地资源可管可控。聚焦乡村两级“三资”底数，从严从实从快理清现有资源资产状况，对过去签下的长期合同逐个“过筛子”，及时掌握合同期限和地块面积、土地性质变化情况，切实管好“钱袋子”、算清“明白账”。截至目前，农村集体“三资”底数清查工作已全面启动，发现问题均已立行立改；聚焦高标准农田项目建设底数，将全旗“国土三调”耕地进行再摸底、再调查，对符合高标准农田新建和改造提升地块深入做好水资源论证，同步开展项目设计、储备、申报等各项工作，确保到2030年将所有基本农田全部建成高标准农田。目前，高标准农田建设地块和未应用高产密植高效节水项目区基本完成现地核实；聚焦水资源管控底数，一方面，开展农业灌溉机电井位置“回头看”，指导乡村两级对超出水资源承载能力的灌溉面积，通过积极推进高效节水农业、全面推进农业水价综合改革等方式，推动地下水超采区治理。同时开展河道林场不合规、无许可机电井排查工作，逐步封填关停非法占林占草取水机电井。目前，最新农业灌溉管控用水指标已分配到井。
整合零散土地，确保农业增产农民增收。以高标准农田建设项目为引领，鼓励群众通过互换并地、租赁入股、小田并大田等方式开展土地规模化经营，切实解决土地细碎化问题，变零散分布“小块地”为连片经营“一块田”。同时，积极培育多元化社会服务组织，大力推广“基层党组织（集体经济组织、支部领办合作社）+企业+农户”等模式，重点围绕粮食和重要农产品生产，开展代耕代种、代管代收、代储代销、技术集成等服务，以优质社会化服务促进土地规模化经营。截至目前，已确定土地整合示范村（组）19个、土地规模化经营示范村22个，预计2025年全旗农业生产社会化服务总面积达130万亩。
加强林草管护，确保生态治理有力有序。聚焦林草生态建设，开展林草问题图斑“回头看”，成立联合验收组8个，严格按照政策逐个图斑、逐个地块核查验收，及时调整和认定违法图斑地块，对植被恢复质量不佳、苗木成活率不高、不符合造林规程的，要求相关责任人严格按照造林规程和质量要求补植复绿、整改到位，切实推动所有违法图斑“清仓见底”。聚焦林草资源管护，重构体系机制，制定实行地类认定会商研判、重点违法案件会商、国土年度变更审查、水资源监督管理及政策落实审核机制，推动形成属地负责、党政同责、部门协同、源头治理、全域覆盖的责任体系。同时，改革执法方式，抽调乡镇综合行政执法队人员30人，组建区域性专项执法队伍，下设督查执法工作组3个，划分3个责任区开展联合执法，切实提升禁垦禁牧执法工作力度。
整治人居环境，确保乡村和美宜居宜业。深入学习借鉴“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村容村貌提升为重点，实行领导干部包片、乡镇干部包村、村干部包农户、农户门前“三包”工作机制，深入开展村庄清洁和绿化美化行动，推动农村由“脏、乱、差”向“净、绿、美”提升转变。同时，持续加强乡风文明建设，深化文明实践“五个一”工作机制，以修订完善、刚性执行村规民约为抓手，广泛开展新时代文明实践活动，推动移风易俗和人居环境整治有机结合，潜移默化引导群众转变思想观念、摒弃积弊陋习，让文明行为蔚然成风。
坚持下沉资源、优先保障，夯实农业农村高质量发展“压舱石”。完善多元投入机制是推动农业农村优先发展的根本保障，奈曼旗从长远“研题”，以更充实的人员力量、更充足的资金保障、更务实的工作作风全力推进农业农村现代化。
充实人员力量，建强基层队伍。选派政治素质高、业务能力强的干部充实到基层一线，派强用好驻村第一书记和工作队，鼓励和引导优秀年轻干部到基层锻炼成长，切实打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的“三农”干部队伍。同时，持续强化农村基层党组织自身建设，发挥好党员先锋模范作用，示范带动全旗广大农牧民群众积极投身乡村振兴、建设美好家园，努力为实现乡村振兴、农业农村现代化和农村改革发展稳定作出积极贡献。
整合各类资金，落实经费保障。积极争取衔接资金、京蒙资金以及超长期国债资金支持，加大农村工作经费投入力度，整合各类涉农资金，优化资金使用结构，提高资金使用效益。同时，积极引导社会资本投向乡村，鼓励支持企业、社会组织等参与到乡村产业发展、生态环境改善、基础设施建设等工作中来，为农村建设提供更多资源支持。
优化考评标准，激发干部活力。完善“三农”工作考评机制，精准量化考评目标任务，加强考核结果运用，对在乡村振兴和基层治理一线实绩明显、贡献突出的干部优先提拔使用，对履职不认真、工作推进不力的单位和个人及时约谈，对受到不实举报、诬告陷害的干部及时容错纠错、澄清正明，着力营造干事创业良好氛围。
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