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政府工作报告——2025年1月11日在奈曼旗第十八届人民代表大会第四次会议上

发布时间:

2025-01-13 10:10

信息来源:

奈曼旗人民政府办公室

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2025-01-13 10:10


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政府工作报告

——2025111日在奈曼旗第十八届人民代表大会第四次会议上

旗人民政府旗长

各位代表:

现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和列席会议同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年,是中华人民共和国成立75周年,也是实施十四五规划的关键一年。面对国内外环境复杂变化,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,在旗人大和旗政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,激流勇进、砥砺前行,交出了难中有为、干中有进的合格答卷。

——经济运行承压续稳。预计,全旗地区生产总值完成148.4亿元,增长4%;实施500万元以上固定资产投资项目56个,完成投资54.5亿元;引进千万元以上项目70个,到位资金40亿元,实际利用外资8028万元,对全市利用外资增长贡献率达到87.6%;规模以上工业增加值增速8%;社会消费品零售总额完成29.1亿元,增长4%;一般公共预算收入完成6.9亿元,增长11.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到37816元和19511元,增长6%7%

——转型升级步伐加快。新建高标准农田45万亩,推广玉米高产密植技术122.3万亩,实施农业生产社会化服务112.7万亩,玉米示范区单产达到2363.7斤,粮食总产突破26亿斤,实现十二连丰。建成万头牛育肥基地1个、千头牛育肥场3个,打造标准化养殖示范场12个、示范村2个,培育市级核心育种场1个,牧业年度家畜存栏突破200万头只(口)。认证绿色食品4个、国家名特优新农产品2个,奈曼甘薯入选中国农业品牌目录。经安不锈钢热轧生产线建成投产,不锈钢产量达到8万吨。兴固1号线满产运行、2号线全线开工,玻纤投产企业达到18家,硅基新材料产量突破10万吨、产值超过10亿元。经安400兆瓦源网荷储项目开工建设、24兆瓦风电光伏项目建成投运,新能源装机规模达到1057兆瓦。牧原生猪屠宰稳定运行,鲜食玉米产能达到6200万穗,仁中二期建成投产,农畜产品加工产业产值突破20亿元。完成天然碱资源勘探。查日苏义隆永输气管道、园区天然气支线工程具备投产条件,广星220千伏变电站建成投运,增量配电网在东北地区率先实现满电压等级运行。奈曼物流园区二期开工建设,农产品商品化处理中心主体完工,工业东区铁路专用线通车运营,旗雅商业综合体全面封顶,服务业市场主体升规上限24家,创历年新高,我旗被确定为自治区县域商业体系建设试点县。培育新型农业经营联合体18家,营业收入居全市首位。孟家段旅游区体验项目投入运营,开发农文旅融合项目3个,举办特色文旅活动400场次,接待游客146万人次。建设银行入驻奈曼,旗内金融机构贷款余额突破160亿元,小微企业贷款增速超过30%

——发展动能稳步释放。科技突围工程成果丰硕,实施国家级科技项目2个,成功申报国家专利技术保护1项。新增国家高新技术企业3家,培育自治区创新型、专精特新中小企业5家,入库自治区科技型中小企业22家。制定自治区级药材种植标准10项,新增蒙字标认证产品种类5个。农合行改革平稳推进。集体经济产权制度改革持续深入,农村牧区土地确权登记颁证试点成果投入应用,完成全市首例农村集体土地经营权挂牌交易。优化营商环境创新突破年行动成效显著,创新十二事合一审批模式,审批时限压减到5个工作日内;在全区率先实施增量房双预告登记,完成全区首例非公证继承带押过户。

——绿色底蕴更加深厚。全力打好科尔沁沙地歼灭战,启动实施三北六期、林草湿荒一体化保护修复项目,完成沙地综合治理86.5万亩。污染防治攻坚战深入推进,主城区空气优良率达到92.5%,国考断面水质连续三年达标,土壤环境质量总体稳定。消化批而未供和闲置土地3478亩。实施工业企业节能技术改造项目2个,创建自治区绿色工厂2家,增量配电网内绿电全额就地消纳,经济发展含绿量明显提升。

——城乡面貌持续改善。实施温暖工程项目9个,维修改造换热站28个,新建改造供热管道85公里,新增直供面积55万平方米,全面接管苏木乡镇集中供热,城乡供热质量显著提升。生活污水处理厂完成改扩建,改造燃气、排水、供水等老旧管网92公里。改造老旧小区17个,新增房地产开发面积55万平方米。实施农村供水保障工程15处,划分村级水源地保护区28个。改造农村危房81户、户厕2450户,实施乡村振兴、京蒙协作项目70个,两个高于目标顺利实现。内蒙古供水通辽支线工程(奈曼段)管道主体完工,治理山洪沟4条;改扩建66千伏变电站3座,新建改造10千伏线路245公里,新增供电能力8.5万千伏安。宝古图旅游公路具备通车条件。新建5G基站79座,主城区5G网络通达率高于全市平均水平。

——发展成果普惠共享。全年民生支出达到48.3亿元,增长10.9%,占一般公共预算支出82%。开发公益性岗位1845个,新增城镇就业2064人,转移农牧民就业6.1万人。新建改造校舍2万平方米,旗民族职专获得世界职业院校技能大赛银奖和铜奖,在全市率先建成教育城域网,成功创建国家智慧平台应用示范校2所、自治区平安校园9所。奈曼体育健儿在自治区青少年田径锦标赛上勇夺奖牌23枚。新镇卫生院迁入新址,治安卫生院门诊楼主体完工,全国基层中医药工作示范县通过自治区评审。实施陈国公主墓壁画保护修复工程,旗图书馆被评为全国基层公共阅读推广项目单位,青龙山四一村入选自治区非遗特色村镇优秀实践案例,我旗被确定为自治区文化产业赋能乡村振兴试点。新建养老服务中心4个,改造村级养老服务站100个。新增婴幼儿托位340个,千人口婴幼儿托位数达到4.64个,高于全国平均水平。基本养老保险、医疗保险参保率分别达到94.6%96.3%发放一卡通补贴资金8.4亿元。

——社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,安全生产形势总体稳定。千方百计完成年度化债任务,地方法人银行机构问题资产清收完成率居全市首位,全旗银行机构不良贷款率低于全市平均水平。坚持和发展新时代枫桥经验,大力推行信访代办制,信访批次、人次双下降。持续加强食品药品安全监管,全年未发生重特大食品药品安全事故。破获部督、厅督案件6起,旗公安局获评全区法治公安建设成绩突出集体。

一年来,我们坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,牢记六句话的事实和道理,有形有感有效开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,认真落实三项计划,深入开展民族团结进步创建,各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的氛围更加浓厚。

一年来,我们不断加强国防动员、双拥优抚、退役军人、军民融合、人民防空等工作。外事侨务、统计调查、广播电视、档案史志、人口计生、机关事务、气象、地震、供销、邮政等工作取得了新成绩;工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、红十字会、老龄、慈善等事业实现了新发展。

一年来,我们纵深推进政府系统全面从严治党,高标准高质量开展党纪学习教育,扎实推进中央、自治区、通辽市各类巡视、巡察、督察、审计反馈问题整改,切实把拥护两个确立、做到两个维护贯穿政府工作各领域全过程。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决做到七个摒弃大力整治三多三少三慢问题,驰而不息纠四风树新风,政治生态更加风清气正。自觉接受旗人大及其常委会法律监督、工作监督和旗政协民主监督,认真听取工商联、无党派人士和人民团体意见,办理人大代表建议29件、政协委员提案88件,法治政府、效能政府、廉洁政府建设迈出新步伐。

各位代表!一年的奋斗充满艰辛,一年的成绩弥足珍贵。成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是旗委统揽全局、坚强领导的结果,是旗人大、旗政协鼎力支持、有效监督的结果,更是全旗广大干部群众万众一心、苦干实干的结果。在此,我代表旗人民政府向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的各族干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联和无党派人士,向守护社会安宁的驻奈官兵、公安干警、消防救援指战员,向关心支持奈曼发展的离退休老干部、老同志和社会各界朋友,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

总结成绩的同时,我们也清醒地看到:我旗欠发达的基本旗情还没有根本改变,发展不平衡不充分问题仍然突出;县域经济总量小,经济运行出现一些新情况、面临一些新问题;产业结构不优、韧性不强,产能释放不充分,抵御风险能力弱;重大项目谋划储备、引进争取存在短板,投资释放后劲不足,营商环境仍需持续改善;财政收支矛盾突出,在城乡建设、民生保障、生态环境、基层治理等领域还存在薄弱环节;少数干部在谋发展、促发展上思路不宽、能力不足,缺少改革创新、干事成事精神,慢粗虚等问题仍然存在,等等。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。

二、2025年重点工作

今年是十四五规划冲刺收官之年,也是十五五规划谋篇布局之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,深入贯彻落实党中央和自治区党委、市委各项部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,全面贯穿一条主线,认真办好两件大事,继续抓好六个工程、深入落实六个行动,统筹做好改革发展稳定各项工作,全力以赴攻坚突破、跨越追赶,确保十四五规划圆满收官,为十五五期末实现千亿奈曼发展目标打牢基础,奋力书写中国式现代化的奈曼新篇章。

全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,固定资产投资增长20%左右,规上工业增加值增速7%以上,一般公共预算收入增长6%左右,社会消费品零售总额增长4%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6%7%左右,城镇登记失业率控制在5%以内,确保完成十四五能耗强度下降目标。实现上述目标,重点抓好以下七个方面工作。

(一)推动经济持续回升向好。坚持投资、消费、出口协同发力,全方位扩大内需,全力以赴扩大经济总量、提升发展质量。

提高投资质量效益。坚持项目为王、招商为要,实施固定资产投资项目56个,完成投资65亿元以上。统筹十五五规划编制和政策落地工程,全面抓好项目策划储备,常态化跟进争取,确保实现到位资金20亿元以上。落实招商引资实效提升年行动,主动承接京津冀等发达地区产业转移,加快融入蒙东区域协同发展,力争全年引进千万元以上项目80个、开工率达到70%以上、到位资金增长20%以上。严格执行处级领导联系企业、包联项目制度,打造全要素保障、全生命周期服务链,打好项目投资主动仗”“翻身仗

促进消费加速复苏。落实提振消费专项行动,加力扩围实施消费品以旧换新政策,着力提振大宗商品消费,力争全年完成汽车以旧换新500辆、家电以旧换新1万台、家装厨卫以旧换新1万件。持续扩大服务消费,挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等消费潜力,激发文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费活力,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,举办惠聚通辽·乐享消费系列活动8场次以上。深入推进县域商业体系建设,打造商业街区、乡村集市、便民早市、地摊夜市,拓展多元化消费场景。加强服务消费监管,打造更优消费环境。

推动外贸稳定增长。深化外贸发展提升三年行动,挖掘现有外资企业投资潜力,鼓励企业在扩大生产、技术改造等方面提高外资使用比例。组织企业参加进博会、广交会等国际经贸交流活动,拓展绿色农畜产品、东方晶硅海外市场。依托通辽保税物流中心,支持外贸企业就近办理进出口业务,培育外向型经济新的增长点。推动企业由代理进出口转向自营进出口,促进外贸业绩回流纳统,力争进出口总额增长10%以上。

(二)构建现代化产业体系。坚持三次产业协同发力,加快延链补链强链,推动产业集群化发展,实现经济结构优化升级。

加快推进农牧业现代化。扛牢国家粮食安全政治责任,谋划建设高标准农田36万亩,落实玉米单产提升行动30万亩,推广玉米高产密植技术150万亩,实施农业生产社会化服务130万亩,力争粮食产量达到27亿斤以上。落实肉牛产业高质量发展八大工程,打造市级核心育种场1个,培育优质母牛繁育场4家,完成牛冷配22万头以上,加快肉牛品种改良步伐;培育肉牛标准化示范场10个、万头牛育肥基地2个、千头牛育肥养殖场2个,打造千头牛养殖专业村3个,力争牛存栏55万头。做好土特产文章,加快大肥牛全产业链融合发展项目建设,实施肉牛屠宰加工产能提升项目2个,确保科尔沁肉牛屠宰项目达产达效,新增屠宰能力3.5万头;发展甜糯玉米种植5万亩,实施鲜食玉米扩能项目3个,确保产能突破1亿穗;建设甘薯储备交易中心,实施甘薯精深加工项目2个,力争甘薯种植面积突破10万亩;确保蒙济堂、国安农业药材仓储和趁鲜加工项目投入运营,力争药材种植面积达到22万亩。新认证两品一标、国家名特优新农产品4个,打响奈曼特色农产品品牌。

做大做强工业主导产业。推动和谊镍铁稳定生产、经安不锈钢释放产能,开工建设不锈钢冷轧制品项目7个,引进不锈钢下游项目10个以上,推动镍基新材料产业延链增效。确保兴固一期1号线满产达效、2号线建成投产,推动二期项目开工建设,实施后端产业配套项目2个;引进玻纤企业5家以上,确保投产企业达到24家以上,培优壮大硅基新材料产业。推动仁中多杀菌素项目开工建设,华皓伊维菌素项目建成投产。引进实施菱镁新材料、钒钛新材料、新能源制醇等绿电偏好型项目,确保龙马800兆瓦保障性新能源、17.66兆瓦光伏帮扶、4个新型储能项目开工建设,经安400兆瓦源网荷储项目全容量并网,实现绿电与产业协同开发、耦合发展。

提档升级现代服务业。深化促进服务业高质量发展三年攻坚行动,年内新增升规上限服务业市场主体10家。实施物流基础提质项目5个,申报公路集装箱模块化运输,推动农村客货邮融合发展,建设服务通赤国家承接产业转移示范区的重要生产服务型物流枢纽。支持银行和保险机构扩大产品供给,常态化开展政金企精准对接,力争贷款余额增长18%以上。加快建设宝古图沙漠农文旅续建、青龙山康养小镇等项目,持续推进全国乡村旅游重点村、国家3C级营地创建工作,继续办好宝古图沙漠露营大会等品牌活动,力争接待游客突破160万人次。全面落实促进房地产业平稳健康发展政策措施,加快存量商品房去库存,扩大改善型住房供给,新增房地产开发面积43万平方米以上。

(三)持续增强发展内生动力。坚定不移实施创新驱动发展战略,全面深化重点领域改革,全方位打造一流发展环境。

强化科技创新引领。深化科技突围工程,严格落实本级财政科技投入刚性增长机制,引导全社会科技创新投入1.5亿元以上,新增国家高新技术企业1家,培育自治区创新型、专精特新中小企业各2家。借势国家自然科学基金委,深化院地校地交流合作,聚焦新材料、天然碱、玉米种植、肉牛养殖等重点领域,实施重点科技项目4个,转化应用科技成果20个以上。实施英才兴蒙工程,探索柔性人才引进路径,加强人才服务保障,将奈曼打造成为聚才汇智的新高地。

深化重点领域改革。坚持和落实两个毫不动摇,完成国有企业改革深化提升行动,加快推进国企战略性重组,支持国有企业参与主导产业发展,健全完善现代企业管理制度,推动国有企业做大做强。加快推进全国统一大市场建设,坚决破除市场准入壁垒,废除妨碍公平竞争的政策做法,引导民营企业完善治理结构和管理制度,为非公经济发展营造良好环境、提供更多机会。深化承包地三权分置改革,推广党支部领办合作社模式,发展农业适度规模经营,赋予农民更加充分的财产权益。全面推进农业水价综合改革,加强取用水监督管理,严格落实取水许可制度,加大水政执法力度,完善农业用水计量设施,建设农业水价综合示范区2处。

打造更优营商环境。开展优化营商环境巩固提升年行动,拓展营商环境建设成效,补齐营商环境短板弱项,推动营商环境持续优化提升。深化高效办成一件事改革,拓展一网通办”“一网统管”“跨区域通办应用场景。巩固工程建设项目审批制度改革成果,推行极简审批服务模式,最大限度压缩办理时限。深入落实助企行动,推动惠企政策免申即享”“即申即享扩围增效,实施规范涉企执法专项行动,推行体验式监管、服务型执法模式,助力企业增信心、解难题、渡难关。

(四)不断夯实绿色发展根基。践行习近平生态文明思想,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。

打好科尔沁沙地歼灭战。统筹推进三北六期、林草湿荒一体化保护修复等生态建设工程,完成林草综合治理63万亩。确保山水工程和欧投行贷款造林项目通过验收。严格落实林长制,重构林草行政执法体制机制,全面加强林草资源管理,严厉打击各类破坏林草资源行为,巩固重大生态项目建设成果。规范发展林下经济,全面叫停林粮间作,推广林草、林药、林菌、林苗复合经营模式,打造林下经济示范点15处,林下复合经济面积达到5万亩。

打好污染防治攻坚战。落实大气联防联控机制,推进多污染物协同减排,加强工业企业污染源治理,实施燃气进村示范项目,鼓励支持清洁取暖改造,确保空气环境质量稳中有升。严格落实河长制,强化河湖岸线空间管控,常态化、制度化清理河湖四乱。加快水源地规范化建设,推进镇村饮用水水源保护,加大园区、城乡污水收集处理,确保国考断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防控,推进化肥、农药、农膜减量使用,推动建筑垃圾消纳场投入运营,提高工业固废资源化利用率,确保土壤环境质量保持稳定。

打好绿色转型突围战。严格执行节能审查制度,坚决遏制两高一低项目盲目发展。支持节能降碳改造、用能设备更新,引进醇氢替代、绿电消纳项目,完善绿色交通基础设施,推广低碳交通运输工具,发展循环农业、清洁能源等生态产业,创建自治区绿色工厂3家、节水型企业1家。严格落实三线一单分区管控,推广节地技术、节地模式,优化存量土地开发利用,消化批而未供和闲置土地2100亩。贯彻落实四水四定原则,优化水资源配置,持续治理地下水超采,加强再生水配置利用,建设更高水平的节水型社会。

(五)加快促进城乡融合发展。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡要素平等交换、双向流动,推动城乡共同繁荣发展。

打造现代宜居城市。坚持老城区提质、新城区扩容并重,深入推进城市更新行动,谋划实施老城区居住条件改善项目,巩固园林城市、卫生城市、文明城市创建成果,提升居民获得感和幸福感;启动城北新区建设,规划实施一批生活配套和公共服务设施项目,推动城市建设扩容、产城融合发展。深入开展住宅物业全覆盖提品质行动,提升物业服务管理质效。深化智慧城市建设,确保云计算中心投入使用,拓展城市大脑平台功能和应用,理顺城市管理体制机制,开展市容市貌六个治理专项行动,提升精细化管理水平。

建设美丽和谐乡村。学习运用千万工程经验,加快实施农村安全饮水维修养护工程,安装分散式污水处理设施4358套,改造农村户厕2011户;深入推进抓党建促乡村振兴,加强新时代农村精神文明建设,大力推进移风易俗,打造宜居宜业和美乡镇1个、嘎查村4个。强化衔接资金、京蒙资金使用管理,精准落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施,常态化开展防返贫动态监测,加强扶贫项目资产后续管理,巩固拓展脱贫攻坚成果。

增强基础承载能力。加快推进教来河治理工程,配合完成内蒙古供水通辽支线工程。新建改造66千伏变电站6座、10千伏线路189公里,新增供电能力4.3万千伏安。新建穿沙公路87公里,完成大和线改造提升工程。新增5G基站50座以上。确保查日苏义隆永输气管道、园区天然气支线工程联网通气,新建园区道路37.7公里,铺设各类管网68公里。完成天然碱采矿权出让,全面启动天然碱加工区建设。

(六)着力提升群众幸福指数。坚持民生优先,加快补齐民生短板,让高质量发展成果惠及各族群众。

促进更高质量就业。落实落细就业优先政策,加强就业服务指导,精准对接企业用工需求,实现劳动技能培训1600人次,新增城镇就业900人,转移农牧民就业6万人以上。加大重点群体就业支持力度,做好退役军人就业安置工作,开发公益性岗位1936个,新增高校毕业生就业200人、残疾人就业20人。加强劳动保障监察,做好劳动争议协商调解,持续整治人力资源市场秩序,强化欠薪防范治理,全力守护农民工钱袋子

办好人民满意教育。开工建设第一中学教学楼、第五小学综合楼;确保第三幼儿园投入使用,新增园位360个,创建自治区示范园2个。优化调整中小学布局,集中优质教育资源,实施贯通一体化培养,提高基础教育质量。加强产教融合、校企合作、工学结合,推动职业教育提质培优。深化教育教学改革,推行使用国家统编教材,加强学校思政课建设,培养造就时代新人。大力弘扬教育家精神,提升教书育人能力,加强师德师风建设,落实好尊师惠师政策,打造新时代高素质专业化教师队伍。巩固四个百分百建设,持续提升校园安全水平。

加快健康奈曼建设。确保旗蒙医医院迁入新址、治安卫生院门诊楼投入使用。深化医药卫生体制改革,促进三医协同发展和治理,加快紧密型县域医共体建设,完善分级诊疗体系。健全现代医院管理制度,大力培养基层全科医生,强化区域医疗交流合作,加强临床重点专科建设,落实基本医疗卫生制度,规范民营医院发展,提升基层医疗卫生服务能力。弘扬治未病理念,推广中医药适宜技术,创建全国基层中医药工作示范县。深入开展爱国卫生运动,创建国家卫生乡镇6个。发展全民健身事业,增进人民健康福祉。

丰富群众文化生活。做好全国第四次文物普查。加大非遗保护传承力度,加强非遗资源挖掘整理,力争申报自治区非遗代表性项目4个。落实好文化惠民工程,广泛开展文化志愿服务和辅导,扶持民间文艺团体发展,举办文化惠民活动300场次以上;聚焦北疆文化主题,鼓励支持文艺精品创作,推出一批弘扬主旋律、传播正能量的文艺作品。深化全民阅读活动,广泛拓展阅读空间,构建全民阅读推广服务体系,加快建设书香社会。

织密社会保障网络。深入实施全民参保计划,落实延迟退休、社会保险改革政策,扎实推进基本养老保险村村覆盖工程,巩固医疗保险全民参保成果,确保参保率稳定在95%以上。加强低收入人口动态监测,切实保障困难群众基本生活,健全政府救助与慈善帮扶有效衔接机制,打造分层分类的社会救助体系。培育养老服务市场主体,拓展居家养老、社区养老服务功能,新建养老服务中心3个,改造敬老院3所、村级养老服务站61个,优化基本养老服务供给。严格落实生育支持政策,培育石榴籽托育示范机构2家,推广社区嵌入式托育、家庭托育点等模式,加快建设普惠托育服务体系。落实妇女儿童两规划目标任务。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。深化殡葬改革,健全基本殡葬服务,整治殡葬领域腐败乱象。

(七)全力维护社会和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观,坚持统筹发展和安全两件大事,实现高质量发展和高水平安全良性互动。

防范化解重大风险。用足用好化债政策资源,加大存量债务化解力度,坚决防止新增隐性债务,必保完成年度化债任务。持续推进地方法人银行机构问题资产清收,严厉打击违法违规金融活动,守住不发生区域性金融风险底线。健全重大突发公共事件处置保障体系,加强应急救援队伍建设和物资储备,拓展智慧应急平台功能和应用范围,落实应急救援联勤保障制度,加强气象监测预警预报,切实提高防灾减灾救灾能力。

提高公共安全水平。深化安全生产治本攻坚三年行动,加大风险隐患排查整治力度,创建安全生产标准化管理企业30家以上,选树标准化建设标杆企业5家。实行食品药品安全监督管理责任制,严惩重罚食品药品违法行为,牢牢守住群众舌尖上的安全。加强治安防控体系建设,完善新型警务运行模式,深化网络安全综合治理,常态化开展扫黑除恶,严厉打击群众反映强烈的违法犯罪活动,增强群众安全感满意度。

提升社会治理效能。全面推进信访工作法治化,深入践枫桥经验”“浦江经验,推动领导干部接访下访常态化,扎实推进无讼无访嘎查村双建工作,努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。打好八五普法收官战。加快推进依法治旗建设,深入实施提升行政执法质量三年行动计划,加强行政复议行政应诉工作,完善府院联动”“四所一庭运行机制,推进社会治理共建共治共享。

各位代表!铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线。我们将全面贯彻落实党的民族政策,聚焦全方位建设模范自治区,深入落实三项计划,坚定不移推广国家通用语言文字,持续推进民族团结进步创建,促进各民族广泛交往交流交融,教育引导各族人民更加由衷地感党恩、听党话、跟党走。

三、全面加强政府自身建设

各位代表,面对新形势新任务新要求,政府工作唯有与时俱进、守正创新,加快提升治理体系和治理能力现代化水平,方能不负时代、不负人民、不负使命。

突出政治引领。始终把党的政治建设放在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果,切实抓好中央生态环境保护督察和自治区党委巡视、经济责任审计问题整改,当好贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求的执行者、行动派、实干家。时刻牢记人民政府前面的人民两个字,严格执行重大事项请示报告制度,全面落实旗委安排部署,做到党委有安排、政府有行动、落实有力度。

依法履职尽责。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实《法治政府建设实施纲要》,深化行政执法体制改革,加强对行政执法制约和监督,加大自然资源、生态环境等重点领域执法力度,守护好奈曼山水林田湖草沙的生态本底。牢固树立有权必有责、用权受监督的理念,全面加强政务公开,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。深入实施诚信建设工程,坚决兑现政府承诺,杜绝新官不理旧账,以政务诚信引领商务诚信、社会诚信和司法公信。

弘扬实干作风。切实把担当落到实处,该说的话,得罪人也要说;该做的事,顶着压力也要干;该负的责,冒着风险也要担。把抓落实作为政府工作的鲜明特质,重实干、做实事、求实效,说了就算、定了就干、干就干好,让每项工作都实起来、落下去。大力开展四下基层,深入基层一线,及时发现和解决好群众最关心的就业、教育、住房、医疗等现实问题,做到察实情有准度、抓工作有力度、惠民生有温度

坚守廉洁底线。深化清廉政府建设,盯牢公共资金、公共项目、公共投资和国有企业、国有资产等高风险区,加强招商引资、政策补助、招标采购、土地出让等重点领域风险防控,强化财政审计监督,确保权力规范透明高效运行。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行为基层减负各项规定,开小会、开短会、不开无意义的会。坚持政府过紧日子,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上,着力建设人民满意政府。

各位代表!重任在肩,更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,统一思想、坚定信心,攻坚克难、开拓进取,确保十四五规划圆满收官,奋力书写中国式现代化奈曼新篇章!


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《政府工作报告》有关名词解释

1.新时代枫桥经验是指坚持和贯彻党的群众路线,在党的领导下,充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交

2.“六句话的事实和道理:是指内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区;内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的;内蒙古是在党中央的支持下发展起来的;内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央帮助纠正的;内蒙古新时代的发展成就是在习近平总书记亲切关怀和指引下取得的;内蒙古作为模范自治区模范就模范在听党的话上。

3.“三项计划是指各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。

4.“七个摒弃要求:是指《中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第五次全体会议公报》明确提出的要摒弃我不如人的念头、发展不用太急了的想法、重过程不重结果的意识、没有成方不敢开药的做法、看眼前不看长远的思维、不讲细节、差不多就行的心态、重生产轻经营的观念。

5.“三多三少三慢问题:是指会议多、活动多、外出多;调研报告少、工作思路少、解决实际问题少;决策慢、行动慢、结果慢。

6.“纠四风树新风:是指纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,并树立新的良好风气。

7.“两件大事是指习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事。

8.“六个工程是指政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技突围工程、自贸区创建工程。

9.“六大行动是指重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动。

10.两个毫不动摇是指毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

11.“三线一单是指以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础,编制生态环境准入清单。

12.“四水四定原则:是指以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

13.“千万工程经验:是指习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的千村示范、万村整治工程。

14.安全防范四个百分百建设:是指校园封闭式管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统达标率、护学岗设置率均达到100%

15.“三医协同发展和治理:是指促进医疗、医保、医药协同发展和治理。

16.中医治未病理念:是指采取相应措施,维护健康,防止疾病的发生与发展。

17.妇女儿童发展两规划是指《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》。

18.“浦江经验是指习近平总书记在浙江工作期间,亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法。

19.“四下基层是指习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度,具体是指宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。