
发布时间:
2022-01-06 11:00
信息来源:
奈曼旗发展和改革委员会
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奈曼旗2022年经济社会发展预期目标和主要任务
今年是我旗现代化建设进程中具有重要意义的一年。全旗上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九届六中全会精神,以推动高质量发展为主题,坚持稳字当头、稳中求进,扎实做好“六稳”“六保”工作,保持经济运行在合理区间,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入同口径增长8%左右,固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上,完成上级下达的节能减排目标任务。
(一)加快农业农村现代化,全面推进乡村振兴
实施最严格的耕地保护制度,稳定粮食播种面积,建设旱作农业高标准农田6万亩,种植业标准化生产面积达到200万亩,推广玉米密植高产全程机械化生产技术,提高单产和品质,保障农产品市场供应和价格基本稳定。实施优质粮食工程,完善粮食产购储加销安全保障体系。加快发展现代养殖业,推进粮改饲、优质牧草种植,新增高产优质牧草2万亩,强化黄牛、肉羊品种改良,新建畜禽标准化生产企业2个,新增牧业年度家畜存栏20万头只。加快发展专业化社会化服务,着力培育农民合作社、家庭农牧场等新型农业经营主体,稳步推进多种形式适度规模经营,总面积达到100万亩。持续打造沙地西瓜、沙果、荞面、小米等优势特色农产品品牌,新增“两品一标”注册认证2个。实施农村人居环境整治提升五年行动,新建农村垃圾中转站13座、卫生厕所1739座、人畜分离小区13处。全面推进乡村振兴,推动京蒙扶贫协作、定点帮扶和社会力量帮扶,投入资金3.7亿元,实施产业振兴、乡村建设行动、巩固“三保障”成果等工程,强化农村基本公共服务和基础设施建设,促进城乡融合发展。
(二)促进实体经济高质量发展,构建特色现代产业体系
全力推进经安镍基合金新材料项目建设,推动一期18条生产线陆续投产,加快二期不锈钢项目建设;抓好和谊、和恒公司生产运行,做好不锈钢深加工、镍渣综合利用等上下游产业配套,打造镍基绿色循环新材料产业集群。加快复合新材料产业园区建设,新建续建玻纤项目17个,投产玻纤企业达到15家以上,加快推进兴固纳米微晶石项目建设,启动渲和孚瑞特新型环保砂项目建设,做好天然碱资源开发利用,打造复合新材料产业基地。着力提升生猪、甘薯、杂粮等农畜产品附加值,推进牧原生猪屠宰续建、原谷粮食加工等项目建成投产,打造区域绿色农畜产品生产加工基地。坚持多能互补、综合利用,加快推进明阳风电、海创生活垃圾焚烧发电、工业园区增量配电网改革试点等项目建设,积极争取新能源建设指标,力争年内新能源并网装机容量达到100万千瓦、年发电量突破15亿度,打造绿色能源基地。着力引进市场主体,推进蒙药材城投入运营,蒙沂、蒙济堂药材加工项目建成投产,打造中蒙医药产业基地。推动工业园区区域评估成果共享,智慧园区投入使用,启动建设宏基铁路专用线,工业东区铁路专用线建成通车,促进资金、土地、人才、技术向园区集聚,搭建好企业入驻平台,积极承接产业转移。落实促进民营经济发展实施意见,强化土地、资金等要素保障,落实减税降费政策,加快推进林地和建设用地审批,落实大用户直购电19亿度以上。坚持一企一策、因项施策,全面推行用能预算管理和重点用能企业能耗在线监测,统筹推动能耗“双控”与经济社会发展双融合、双促进。
(三)培育新业态新模式,加快发展现代服务业
巩固提升全域旅游示范区创建成果,持续推动白音他拉旅游小镇、智慧旅游、全域旅游提升等项目建设,提高完善景区服务功能,开展乡村游、沙漠游、自驾游等休闲旅游活动,宝古图沙漠旅游区争创国家4A级旅游景区。加强与蒙冀辽旅游区域联盟、通辽赤峰区域中心城市等旅游合作,举办沙漠那达慕、越野群英会等文旅活动,力争全年接待游客达到130万人次。发展数字产业,加快蒙东5G智慧综合产业园建设,建设蒙东卫星遥感数据应用中心,完成政务上云工作,打造蒙东地区旗县级大数据云计算中心。持续推进奈曼物流园区、八仙筒集装箱物流园、金沙湾国际温泉酒店度假村建设。运用好“互联网+”,加快商贸流通企业线下业态数字化改造和转型升级,推进线上线下更广更深融合,扶持发展自媒体、网红带货等新业态、新模式。加大金融机构支持“三农”和小微企业等实体经济力度,提升政金企服务水平,实现金融、产业、科技良性循环。引进培育品牌化、精细化高品质服务业企业,发展养老、家政、中介等新业态,不断提升服务供给。
(四)着力扩大投资消费,激发市场主体活力
坚持项目为王,强化项目储备,推动项目前期,落实帮办代办服务,倒排工作计划,重点解决项目要素保障、手续办理、开工建设等环节的突出问题,加快推进重点项目建设,完成固定资产投资56亿元以上。发挥政府投资引导作用,激发市场主体活力和民间投资潜力,积极引导社会资本参与基础设施、生态环境、公共服务等补短板项目建设。创新和优化招商引资方式,突出招大引强、招新引优,推动多维联动招商,实现到位资金30亿元以上。着力优化营商环境,扎实推进相对集中行政许可权改革和工程建设项目审批“多规合一”“多审合一”“多证合一”制度改革,大力推动“蒙速办•四办”工作,提升政务服务水平。全面推进“双随机、一公开”,认真落实市场准入负面清单,健全完善社会信用体系,营造公平有序的市场准入、竞争和消费环境。稳定增加汽车、家电等大宗消费,发展健康、文化、旅游、体育等服务消费,推进小店商铺等便民服务业有序运营。健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,改善消费环境,扩张城乡消费,促进民生改善和经济发展。
(五)建设现代基础设施体系,提升城乡融合发展品质
持续优化城市人居环境和生活品质,实施大沁路北段、孟家段大街西段等10条道路改扩建,启动老旧小区改造、大镇新水源地、建筑垃圾消纳场、大镇生活污水处理厂改扩建工程,加强排水管网改造,着力提高供热质量,增强城市综合承载能力和治理能力,引导产业、人口、服务向城镇集聚发展。坚持小城镇发展与特色产业相结合、与服务“三农三牧”相结合,力争推动白音他拉旅游小镇纳入自治区特色小镇清单。完善综合交通网络,启动建设孟家段旅游景区环湖路、青龙山旅游路、县道大和线(沙日浩来至和尚沟段)公路提质升级工程,确保大沁他拉至宝古图沙漠景区旅游公路通车,完成农村公路危桥改造10座,新建通村水泥路100公里,推动省道503(奈曼至阜新)公路北延工程纳入自治区路网规划。实现奈曼通用机场通航运营。进一步推进落实河长制,扎实做好防汛抗旱,配合做好辽西北调水工程,建设农村安全饮水提升工程13处,实施塘坝、低水高调、病险水库维修养护等水利工程19处。启动白音、八仙筒、图力格、大沁他拉、沙日塘5座66千伏变电站建设,推动金沙500千伏主变扩建及配套220千伏输变电工程投运,10千伏以下农网升级改造230公里,新增供电能力15万千伏安。推动甘旗卡至义隆永天然气长输管道工程开工建设,做好煤炭、天然气供应保障工作。
(六)加强生态建设和污染防治,持续改善环境质量
保持加强生态文明建设战略定力,启动山水林田湖草沙一体化保护与修复工程,推进沙化土地综合修复和沙化草原生态修复治理,完成人工造林和退化林分修复15万亩、退化草原治理10万亩,新增经济林面积10万亩。持续推进水土流失综合治理,加大林业和草原有害生物防治力度,实行全年禁垦禁牧,巩固生态建设成果。加强水资源管理,进一步推进落实“以电折水”农业水价综合改革,关闭企业自备水源井,严格管控农田新打机电井,封填不合规机电井。加快重点行业、重点企业废气治理,加强重点污染源、污水处理厂和集中供热污染治理设施现场监察,开展重点监管企业土壤污染专项隐患排查,推进华铸、岩磊等工业固废资源化综合利用项目建设。加强农牧业面源污染治理,减少化肥、农药、地膜使用量。推动绿色低碳发展,探索农村地区“煤改电”“煤改气”试点,推进源怡、经安余热供暖,构建清洁能源供给体系。
(七)不断提高社会建设水平,切实增进民生福祉
优先发展教育事业,启动建设第六中学,推进蒙古族小学、八仙筒镇中学、青龙山中心校教学楼和综合楼建设,促进义务教育优质均衡发展。全面推行使用国家统编教材,提高国家通用语言文字教育教学质量。广泛开展全民健身活动,推广普及足球运动,切实做好学校体育、竞技体育和农村社区体育工作。繁荣发展文化事业,启动版画展示中心建设,乌兰牧骑新址投入使用,举办农牧民文艺汇演、文化惠民演出、广场舞大赛及全民阅读等诺恩吉雅系列文化活动,丰富发展基层群众文化。继续拓展新时代文明实践中心建设,以志愿服务为主要形式,广泛开展“五个一”文明实践活动。做好新冠肺炎常态化防控各项工作,提升应对突发传染病疫情能力。深化医药卫生体制改革,推进蒙医医院新址和人民医院、蒙医医院传染病房楼投入使用,提供全方位全周期健康服务。落实“三孩”生育政策,促进人口长期均衡发展。开发产业链促进就业链,依托经安、牧原等重点企业抓好返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业,支持多渠道灵活就业,新增城镇就业800人,农村劳动力转移就业5万人以上,创业园区和孵化基地带动就业300人以上,城镇登记失业率控制在5%以内。加强优秀人才引进和人才回流,激发人才创新活力。着力提高低收入群体收入,拓宽农牧民增收渠道,提高城镇居民收入水平,扩大中等收入群体规模,推动实现共同富裕。深入实施全民参保计划,健全完善基本医疗保障制度,持续扩大社会保险覆盖面。落实好城乡低保、特困人员供养提标政策,加大救灾救济和临时救助,提升孤寡老人、妇女儿童、残疾人等各类弱势群体关爱帮扶力度,启动建设青龙山敬老院。持续深入开展民族团结进步创建活动,铸牢中华民族共同体意识。强化食品、药品、特种设备、重要工业产品质量安全监管,坚决守住质量安全底线。深入开展安全生产专项整治三年行动,完善城乡消防基础设施,有效防范和遏制各类事故发生。开展“八五”普法工作,依法打击和惩治违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。切实发挥共青团、工商联、妇联、红十字会作用,继续做好审计、气象、统计等工作。
各位代表,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,坚守初心使命,担当时代重任,为全面建设现代化奈曼而努力奋斗!
名 词 解 释
六稳、六保:“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
涵养“四大生态”:中共奈曼旗委第十三次代表大会提出的涵养充满活力的经济生态、涵养团结奋进的社会生态、涵养山清水秀的自然生态、涵养风清气正的政治生态。
实现“四个高于”:中共奈曼旗委第十三次代表大会提出的实现全旗地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入、金融机构存贷款余额增速四项指标以高于全市平均水平的增速加快发展。
“蒙速办•四办”:即蒙速办“一次办、一网办、掌上办、帮您办”。
“八五”普法:中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。
2022年1月14日