发布时间：
2026-01-15 17:30:00
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一、制定背景
进一步深化行政审批制度改革，解决项目审批过程中存在的卡点问题，结合自治区、通辽市专项行动方案和我旗实际，制定本方案。
二、工作目标
聚焦项目前期策划、手续办理、并联审批、中介服务等关键环节，通过强化旗级统筹、压实部门责任、创新服务模式、加强数字赋能等措施，力争在2026年初前，建立一套符合本地区实际、运行高效的项目联审联批协同机制。
三、主要内容
（一）梳理认领编制“四清单”。明确下放至旗级审批事项，依法依规动态调整并公布本旗《行政审批权责清单》；梳理需报请市级及以上部门审批或需市旗两级联动审批事项，形成“对上联审联批事项清单”；全面梳理旗级范围内涉及两个及以上部门共同审批、存在互为前置关系的事项，编制“旗内部门联审联批事项清单”；编制“告知承诺+容缺受理”事项清单及服务指南，编制覆盖更多事项的旗级“告知承诺+容缺受理”事项清单。
（二）优化审批流程，创新前置介入服务，健全协同联动机制。优化升级审批事项；常态化推进涉企行政审批特殊环节专项清理规范工作，全面检视审批事项办理全流程，梳理规范各类支撑性材料，对拟保留、清理、取消的特殊环节实施再评估、再精简；推行“项目管家+帮办代办”服务；建立“窗口前移+联合预审”机制；实行“定期会商+问题销号”制度。
（三）规范优化中介服务，强化中介服务监管。在内蒙古自治区中介服务超市，公示中介服务超市选取流程，公布中介机构名录、服务标准等；加强中介服务质效监管和严厉整治涉审收费。
（四）开展成效评价，撰写好“两报告”。撰写《“减材料、减环节、减时限”工作情况报告》和《规范优化审批中介服务情况报告》。
四、组织保障
一是成立由旗政府办公室主要领导任组长，相关部门主要负责人为成员的“解决项目审批卡点工作专班”；二是将各部门落实本举措情况纳入年度优化营商环境考核；三是广泛宣传“四清单”、容缺受理、并联审批等新政新举。
解读机构：奈曼旗行政审批政务服务与数据管理局
解读人：刘继成
职务：党组书记、局长
联系电话：0475-4222599
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